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新一轮稳增长将侧重微调

发布时间:2021-01-25 10:23:59 阅读: 来源:热缩带厂家

新一轮稳增长将侧重微调

当前中国经济放缓已成共识,种种迹象表明新一轮“稳增长”正在加码。4月2日召开的国务院常务会议提出,当前国内外经济形势依然错综复杂,要坚持稳中求进、改革创新,进一步创新宏观调控的方式方法,在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长,推动我国经济行稳致远。  一季度中国经济数据虽然还未公布,但多方预计一季度的经济增长情况不太好。虽然官方PMI数据在3月份升至50.3%,比上月微升0.1个百分点,这是自去年11月份后首次回升,说明工业产出仍在扩张,但总体来说经济仍在下行,拉动经济的“三驾马车”均动力不足。

面对中国经济下行的压力,中国的宏观政策必然转向积极。此次国务院常务会议释放出了最新的稳增长信号。从政策风向看,中国政府出台“稳增长”政策,可能不会在货币政策方面更多着力,新一轮“稳增长”将主要侧重“微调”,以此彰显力求稳健的态度。  分析起来,有两个方面值得关注:  其一,新一轮“稳增长”不是以以往惯用的“组合拳”方式出台,而是将更多采取市场化措施,以“点”为重点突破,从而避免造成再度刺激的效果。比如,此次国务院常务会议提出,将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限,由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高,并将政策截止期限延至2016年年底。这将有助于进一步激发小微企业活力。另外,营改增试点中我国对小规模纳税人按照3%征收率计税,这部分纳税人原营业税税率为5%,相当于税负降低了40%。  其二,新一轮“稳增长”围绕产业发展政策来做文章,以保持稳定。一般而言,中国政府“稳增长”需要依靠项目拉动,比如去年“稳增长”期间,中央政府便批复了众多轨道交通项目。而在今年,在新一轮宏观经济“稳增长”,中央政府需要短期投资项目的情况下,棚户区改造和城镇化相关项目将首先成为政策关照的重点,其中,轨道交通项目又是城镇化最重要的政府投资方向。正如分析人士所言,重点支持棚户区改造、铁路两大产业符合新型城镇化的战略,在民生和协调区域发展方面有重要意义,同时大规模的投资能有效拉动经济,是较为稳妥的刺激方式。  从某种程度上说,随着中国经济下行,进入“稳增长”区间,相关政策措施与投资力度可能将随之加强。从3月26日国务院总理李克强在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会时表示,要加快重点投资项目建设,支持保障房建设特别是棚户区改造,加快中西部铁路、公路、水利等基础设施建设等;到3月31日—4月1日国务院副总理张高丽在河北调研经济运行情况时强调,要坚持稳中求进,创新宏观调控的思路和方式,进一步扩大消费需求,加快重点项目建设进度,扩大民间投资,稳定外贸进出口,全面增强有效需求对经济增长的拉动力,确保经济在合理区间运行;再到4月2日国务院常务会议明确扩大小微企业所得税优惠政策实施范围等。在笔者看来,中央决策层的表态意味着中国将在未来数月加大财政支出,以支撑经济增长。  总之,稳定经济增长必须释放市场活力,重点需要做好四个方面工作:一是平衡,即宏观政策的松紧平衡;二是服务,政府应该为放松微观经济提供服务,创造环境;三是改革,市场化的改革要及时跟上,打破市场中的各种藩篱,释放经济活力;四是创新,加大运用财政政策宏观调控的力度,在支持环保产业、小微企业等方面发力,在扩大内需方面作出配合性安排,以推动经济稳定增长。同时,通过财政安排来帮助产业结构调整。

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